Registreringsafgiften er blevet så udhulet af elbiler og eksport af brugte fossilbiler, at den ifølge brancheforeningen Mobility Denmark giver staten underskud i 2028.
Den danske registreringsafgift har i årtier sendt milliarder af kroner i statskassen. Men om blot et par år kan pengestrømmen ifølge bilbranchens egen organisation gå den modsatte vej.
Mobility Denmark, der blandt andet repræsenterer de danske bilimportører, forventer, at staten i 2028 vil udbetale 5,3 milliarder kroner i godtgørelse for eksporterede biler. Samtidig ventes der kun at komme 4,5 milliarder kroner ind fra registreringsafgiften.
Dermed ender regnestykket med et minus på 800 millioner kroner. Det er vel at mærke, før udgifterne til administration og klagesager er regnet med.
Prognosen er Mobility Denmarks egen og ikke et officielt skøn fra Skatteministeriet.
“Registreringsafgiften har været en pengemaskine for staten. Nu bliver den en regning til skatteborgerne. Politikerne må trække håndbremsen og ændre den måde, vi opkræver afgifter på biler”, siger Mads Rørvig, administrerende direktør i Mobility Denmark.
Elbiler udhuler afgiften
Udviklingen hænger først og fremmest sammen med danskernes hastige skifte til elbiler.
Elbiler er fortsat begunstiget af lav registreringsafgift. Derfor bidrager elbiler langt mindre til statskassen end tilsvarende benzin- og dieselbiler.
Ifølge Mobility Denmark steg elbilernes andel af nybilsalget fra 68,5 procent i 2025 til 85,9 procent i august 2026. Samtidig var 92 procent af de brugtimporterede biler elbiler.
Det samlede bilsalg steg 13,2 procent i årets første otte måneder. Problemet for statskassen er altså ikke manglende bilsalg, men at en stadig mindre del af bilerne udløser en høj registreringsafgift.
Mobility Denmark opgør statens nettoprovenu fra registreringsafgiften til 20,3 milliarder kroner i 2019. I 2025 var beløbet faldet til fem milliarder kroner. Organisationen forventer et yderligere fald til 2,8 milliarder kroner i år og 1,6 milliarder i 2027.
Staten skal betale afgift tilbage
Samtidig vokser statens udbetalinger til eksport af brugte biler.
Når en bil, der tidligere har betalt dansk registreringsafgift, bliver solgt til udlandet, kan ejeren få en del af den resterende afgift tilbage som eksportgodtgørelse. Det gælder især brugte benzin- og dieselbiler, hvor der fortsat kan være et betydeligt afgiftsbeløb tilbage.
Mobility Denmark forventer omkring 40.000 eksporter med afgiftsgodtgørelse i 2026. Tallet ventes at stige til 65.000 næste år og 85.000 i 2028.
“Det er ikke bilsalget, der forsvinder. Det er afgiftsgrundlaget. I 2028 forventer vi et bruttoprovenu på 4,5 mia. kr. og eksportgodtgørelser på 5,3 mia. kr. Dermed bliver nettoprovenuet minus 0,8 mia. kr., siger Allan Skytte Christensen, cheføkonom i Mobility Denmark.
Vil beskatte vægt og energiforbrug
Brancheforeningen vil derfor afskaffe den værdibaserede registreringsafgift.
I stedet foreslår Mobility Denmark en løbende afgift, der beregnes ud fra bilens vægt og energiforbrug. Det vil gøre statens indtægter mere stabile og samtidig fjerne behovet for at diskutere og kontrollere værdien af hundredtusindvis af biler.
Når en bil eksporteres, stopper den løbende betaling. Staten skal derfor ikke længere tilbagebetale store afgiftsbeløb, som det sker i dag.
”Vægt og energiforbrug fremgår af bilens tekniske oplysninger og skal ikke vurderes fra sag til sag. En løbende teknisk afgift vil derfor fjerne en stor del af behovet for værdifastsættelser, eksportgodtgørelser og efterfølgende klagesager. Det vil give et langt enklere og mere robust system,” siger Allan Skytte Christensen.
Timing ikke tilfældig
At Mobility Denmarks angreb på de nuværende bilafgifter kommer nu, er ikke tilfældigt. I løbet af dette efterår skal en ekspertgruppe fremlægge deres anbefalinger for S-SF-M-R regeringen til en omlægning af registreringsafgiften, herunder forslag til, hvordan man kan øge afgiften på elbiler.
“Vi skal ikke lappe videre på en registreringsafgift fra en anden tid. Fremtidens bilbeskatning skal være enkel, gennemskuelig og baseret på det, bilen belaster – ikke på en diskussion om, hvad bilen måske er værd”, siger Mads Rørvig.
Mobility Denmark har da helt sikkert ret i, at med de nuværende regler bliver provenuet negativt i 2028.
Men "sjovt" nok ser de ikke den anden mulige løsning på problemet, som kunne være at lade elbilerne betale noget (mere) registreringsafgift...